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清環(huán)連州罰﹝2026﹞號

通報(bào)和失信記分處理決定書

廣東匯恒環(huán)境技術(shù)有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA53YTRM5J）、曹最延（信用編號BH005802）、黃龍弟（信用編號BH065481）：

根據(jù)《關(guān)于調(diào)查核實(shí)我市2025年第二批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)復(fù)核發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的通知》及附件《關(guān)于清遠(yuǎn)市2025年第二批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核有關(guān)情況的函》（粵環(huán)技復(fù)〔2026〕5號），廣東省環(huán)境技術(shù)中心對《連州市金源碳酸鈣有限公司年產(chǎn)7.5萬噸超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣粉技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（以下簡稱《報(bào)告表》）進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)復(fù)核時(shí)，發(fā)現(xiàn)你公司作為編制單位、曹最延與黃龍弟作為編制人員編制的上述環(huán)境影響評價(jià)文件存在建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全或者錯(cuò)誤的環(huán)評質(zhì)量問題，主要表現(xiàn)為：《報(bào)告表》采用的2024年7月《檢測報(bào)告》（YJ202407331）現(xiàn)有項(xiàng)目廢氣排放口顆粒物實(shí)際排放濃度不滿足《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）相應(yīng)限值要求，但報(bào)告表未提出“以新帶老”措施。

以上事實(shí)有《營業(yè)執(zhí)照》《調(diào)查詢問筆錄》《技術(shù)咨詢合同》《關(guān)于調(diào)查核實(shí)我市2025年第二批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)復(fù)核發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的通知》及附件《關(guān)于清遠(yuǎn)市2025年第二批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核有關(guān)情況的函》（粵環(huán)技復(fù)〔2026〕5號）《關(guān)于〈連州市金源碳酸鈣有限公司年產(chǎn)7.5萬噸超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣粉技術(shù)改造項(xiàng)目〉技術(shù)復(fù)核問題的解釋說明》《報(bào)告表》及其批復(fù)（清環(huán)連州審〔2025〕19號）》等證據(jù)材料證實(shí)。

你公司及曹最延、黃龍弟上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（十）項(xiàng)“在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）不符合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定、存在下列質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制人員給予通報(bào)批評：（十）未按相關(guān)規(guī)定提出環(huán)境保護(hù)措施，所提環(huán)境保護(hù)措施或者其可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定的”的規(guī)定。

我局已于2026年7月2日向你公司及曹最延、黃龍弟送達(dá)《通報(bào)和失信記分處理事先告知書》，告知你公司及曹最延、黃龍弟關(guān)于失信事實(shí)、失信記分依據(jù)和擬作出的處理決定，并告知你公司及曹最延、黃龍弟陳述、申辯的權(quán)利。你公司及曹最延、黃龍弟分別于7月9日、7月5日向我局送達(dá)陳述申辯意見材料。主要提出：1.連州市金源碳酸鈣有限公司年產(chǎn)7.5萬噸超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣粉技術(shù)改造項(xiàng)目為重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項(xiàng)目，廢氣顆粒物有組織排放不適用《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）及其修改單排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)確定的廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）標(biāo)準(zhǔn)。2.擴(kuò)建項(xiàng)目廢氣顆粒物有組織排放濃度無“以新帶老”強(qiáng)制適用情形。3.現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評及批復(fù)執(zhí)行《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001），執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需要變更，審批部門應(yīng)及時(shí)提出變更固定污染源排污登記。綜上，申請我局對你公司及曹最延、黃龍弟不予通報(bào)批評和失信記分5分的處罰。

我局案件審理委員會(huì)對你公司及曹最延、黃龍弟提出的陳述申辯意見進(jìn)行了審議，決定不采納你公司及曹最延、黃龍弟的陳述申辯意見。理由如下：1.《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）及其修改單適用于無機(jī)酸，堿，鹽，氧化物，氫氧化物，過氧化物及單質(zhì)工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物排放管理及無機(jī)酸，堿，鹽，氧化物，氫氧化物，過氧化物及單質(zhì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。連州市金源碳酸鈣有限公司年產(chǎn)7.5萬噸超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣粉技術(shù)改造項(xiàng)目為鈣化合物及鈣鹽制造，廢氣顆粒物有組織排放管理適用該標(biāo)準(zhǔn)。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第五條“改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞”。連州市金源碳酸鈣有限公司年產(chǎn)7.5萬噸超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣粉技術(shù)改造項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目，需提出“以新帶老”措施治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染，使現(xiàn)有項(xiàng)目廢氣顆粒物有組織排放達(dá)到擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行的《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）及其修改單表4特別排放限值要求。3.現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)明確指出：國家或地方頒布新標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)新規(guī)定時(shí)，按新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定執(zhí)行。擴(kuò)建項(xiàng)目要求執(zhí)行《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）及其修改單，現(xiàn)有項(xiàng)目亦要執(zhí)行《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）及其修改單限值要求。固定污染源排污登記是企業(yè)自行開展的登記，未經(jīng)審批部門審批。企業(yè)取得新的環(huán)評批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)變更固定污染源排污登記信息。綜上，《報(bào)告表》廢氣顆粒物有組織排放適用《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）及其修改單排放標(biāo)準(zhǔn)，并需提出“以新帶老”措施。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條：“在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）不符合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定、存在下列質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制人員給予通報(bào)批評”以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》第七條：“編制單位和編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問題受到通報(bào)批評的，對編制單位和編制人員分別失信記分5分”的規(guī)定，我局決定對編制單位廣東匯恒環(huán)境技術(shù)有限公司、編制人員曹最延、黃龍弟給予通報(bào)批評并進(jìn)行失信記分5分的處罰。

你公司及曹最延、黃龍弟如不服上述處理決定，可在收到本處理決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

聯(lián)系人：申峻材             電話： 0763-6601673

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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2026年7月14日